"农字头"产品的生产加工，上连种植业、林业、畜牧业、水产业，下连包装、储藏、运输、销售，是撬动经济发展的重要杠杆。

2019年，湖北省农产品加工业产值1.23万亿元，同比增长7%；今年前8个月，湖北省农产品出口总值105.3亿元，同比增长37.8%。在为成绩点赞的同时，我们也应看到，享有"鱼米之乡"美誉、作为全国重要的农产品生产基地的湖北，资源禀赋优势还未充分转化为市场竞争优势，农业产业化发展还有诸多短板与不足：缺乏大品牌、大龙头企业；农产品精深加工水平不高，产业链不长不粗不紧；"大而不强、多而不优"未有效破解。

如何让"长江水、湖北粮、荆楚味"在国内大循环、国内国际双循环中笑傲市场？连日来，记者深入企业、市场、田野、科研院所，围绕科技、资金、人才、渠道等农业产业链关键要素，探现象、查不足、析原因、问对策，以推动农业大省进一步强起来。

产业经济学上有个著名的"微笑曲线"，就附加值而言，产业链中的研发、生产、营销环节呈现两端高中间低的形态，越往两端，"含金量"越高。

湖北省是物产丰富的"鱼米之乡"，水稻、油菜籽、淡水产品等重要农产品产量长期位居全国前列，但"量的满足"导致湖北省农业多停留于"微笑曲线"底部，与先进省份相比，农产品"大路货"居多，产品精深加工不足，产业链延伸不够，导致市场竞争乏力。

尴尬资源优势难以充分变现

"湖北也产猕猴桃？"在去年底举行的第17届中国农交会上，面对湖北展台摆出的猕猴桃新品种，不少外地客商露出一脸疑惑。

这尴尬的一幕，久久地印在大冶市金牛铭森专业合作社理事长王泳生的脑海里。合作社2013年开始发展有机猕猴桃基地，产品被评为湖北名牌。原本信心满满地来参展，不料市场知晓度并不高。

湖北省是世界猕猴桃原产地之一，是中国人工栽培猕猴桃最早、科技实力最强的省份。上世纪80年代，湖北与四川、陕西、河南一同得到国家重点支持，建设全国四大猕猴桃标准化生产基地。令人遗憾的是，市场潮起潮落中，湖北省猕猴桃产业优势渐失，种植面积和产量仅列全国第九位，陕西、四川、河南则遥遥领先。

"新品种与加工技术研发不够，导致产业后劲乏力，才会慢慢被别人赶超。"湖北省农科院果茶所所长秦仲麒惋惜地说。

据悉，四川都江堰经过20多年发展，研发出饼干、果粉、保健胶囊等猕猴桃深加工产品，产品占据全国半壁江山。陕西打造了眉县猕猴桃区域公共品牌，科研机构深耕多年，开发了甜度、软硬不同的猕猴桃品种，以满足不同的消费需求。

这种"资源优势难以充分变现""起大早赶晚集"的尴尬，猕猴桃产业并非孤例。因机采机收农机不过关，油菜、茶叶、柑橘等产业发展受到制约；因没有突破高产关，艾草产业拉动农民增收幅度有限；小麦条锈病、水稻稻飞虱等病虫害长期困扰着粮食生产；即使是发展较快的小龙虾产业，也存在种质资源退化的隐忧。

产业提质增效，急盼科技助力。湖北省胡坪农业科技公司是湖北省农业产业化重点龙头企业，开发葛根衍生品，公司只能粗加工成葛根干、葛根粉、葛粉豆腐等初级产品，而国内外先进企业通过分子提纯、生物工程等技术已经研发出系列医药保健品，高下立见。

业内人士介绍，由于深加工起步较晚，湖北葛根粉大多作为原材料出口日本、韩国，经过境外深加工后再转销到国内。

湖北省是科教大省，农业科研优势明显，仅省以上科研机构有68家，涉农两院院士11人，农业科技人员达5000多名。在将资源优势转化成产业优势的路上，湖北省突破了一些"卡脖子"技术，取得了不小的成绩，不过与先进省份仍有差距。去年，湖北省农业科技进步贡献率为59.5%，虽然比全国平均值59.2%略高，但与全国最高水平68%差距不小。

"对比中，我省农业科技呈现少量领跑、多数并行和跟跑，农业生产科研较强、产品精深加工研发偏弱的基本格局。"湖北省农科院副院长游艾青称，全球农业科技创新已经进入活跃期，做强农业产业链，科技一定要跟上节拍。

差距：如何"吃干榨尽"农产品

2012年，湖北省委省政府颁布《关于加快农业科技创新推进农业强省建设的意见》一号文件，聚焦农业科技。

2013年，湖北省政府出台"科技十条"，在全国率先打破体制机制障碍，鼓励科技人员创业，扩大科研人员在科研成果中的分配比例。

去年9月，湖北省实施院士专家科技服务农业产业"515"行动，由张启发、桂建芳、傅廷栋、陈焕春、邓秀新5位院士领衔，牵头组建15个科技团队，对接联系15个重点县市，围绕水稻、玉米、艾草、油菜、渔业、畜牧等优势特色产业，开展科技服务和成果转化。

"千年药都"蕲春，利用定向提纯技术和远红外纳米技术，研发出艾灸贴、牙膏等400多个产品，为发展"蕲艾"大产业打下基础。良品铺子联合华农、湖工等院校，借用互联网、大数据分析市场需求，让莲藕、土豆等荆楚农产品通过包装、组合、口味等"七十二变"，实现市场和消费者细分，身价倍增，去年销售额达77亿元。

"尽管如此，不能满足自己与自己比，要保持清醒头脑，对标先进省份，奋力追赶。"湖北省农业农村厅相关负责人说。

纵观国内，山东、河南、广东、江苏等省份农业重点龙头企业实力、产业融合发展程度、农产品品牌效应等方面均优于湖北。以江苏为例，去年产值过百亿元的企业有13家，22家企业进入全国百强。在农产品加工业产值上，湖北省整体收入不足山东一半。

发展速度上的差距只是表象，思想观念上的差距才是根本。向先进学习，把"真经"取来。去年，湖北省委农办、省农业农村厅组成调研组先后赴广东、江苏、江西、贵州考察学习，感受到了一股不同寻常的"冲击力"——一棵牛蒡，江苏人30年坚持不懈，采取蛋白质和膳食纤维提取技术，开发出十几个系列产品；一颗大蒜，不满足于卖原料，研究加工成脱水蒜片、蒜粉、蒜粒、黑蒜等产品，出口东南亚和欧美；一块豆腐乳，200年历史的"老字号"扬州三和四美酱菜公司没有固步自封，而是通过科技创新，建成全国首条全自动豆腐乳成坯生产线；一瓶辣椒酱，贵州"老干妈"投入700万元定制一套运营大数据监管平台，依据大数据全球采购与产品研发，企业节约成本15%至20%，新产品研发一个成功一个，2019年销售额50亿元，纳税6.36亿元……

长久盯牢一种产品类型，持续进行产品研发，通过不断延伸产业链条，吃干榨尽其价值，这种专注与创新并重的方法论，值得学习借鉴。

从"粗加工"到"精深加工"，从"做产品"到"做品牌"，"科技"是农业供给侧结构性改革的决定性力量。

"外省在政策支持、科技投入等方面出台实打实的举措，同样值得我们学习借鉴。"湖北省农业农村厅乡村产业发展处处长卢同郦说，江苏省财政设立16亿元专项资金，支持重点龙头企业进行科研，发展农产品精深加工；广东省财政建立100亿元的农业供给侧结构性改革基金。

政府的倾力支持，引导、激发了民营资本大举"挥金入土"。据调查，浙江、江苏、江西等省份大型民营企业每年研发投入占销售收入5%以上，恒大、碧桂园、贵茶集团等民营企业均成立了农业高科技公司，用"科技武器"打造全产业链农业航母。

施策：多措并举促科技赋能

去年，省委农办、省农业农村厅调研组在《乡村产业发展情况考察报告》中指出，与发达省份相比，湖北省农业农村总体差距在缩小，但乡村产业发展的差距在拉大。报告建议：找准农业与科技融合的发力点，完善农业科技创新支撑政策，壮大农业科技创新主体，设立乡村产业发展基金，重点在良种、精深加工技术及装备研发上取得突破。

由于农业科技具有显著的"公益性"，很大程度上是一种"公共品"，政府的财政投入极为重要。资料显示，无论是从社会总投入，还是从公共财政投入看，我国农业研发投入水平远低于全国科技的平均投入水平。中国工程院院士傅廷栋曾透露，中国油菜育种方面一年的经费总和，不及国外一个企业投在油菜育种上的科研经费。

湖北也面临同样的问题。湖北省一位业内人士坦言："我省农业科技方面的经费，大多来自中央财政支持，省内投入不多。"

政策支持固然重要，企业更是研发投入的主力军。

"发展经济学认为，资本与科技是经济发展两大要素，随着时间的推移，科技会成为首要支撑。省内一些农业企业自主创新意识弱，不少企业负责人满足于以短平快的手段赚'快钱'，把科技当作可有可无的'搭头'。"湖北省社科院农经所所长邹进泰讲了一个真实的经历，湖北省某市一家企业邀请所里帮助制定产业发展规划，合同确定30万元的科研开发经费。待规划出炉后，企业认为科研经费太高，支付了5万元后就再也不给了。

湖北省社科院党组书记张忠家说，一方面企业负责人应有战略眼光，要重视科技、人才投入；另一方面，在湖北省农业企业普遍偏小偏弱，生存艰难的情况下，各级财政应加大农业科技投入，围绕制约我省主导和优势产业发展的"卡脖子"技术，深入实施农业科技创新行动和协同推广计划。

另一大隐忧是湖北省农业科技推广体系已经不堪重负。一位基层工作者说，湖北省乡镇综合配套改革激发了基层活力，但随着时间的推移，也面临着农业科技人才老化断层的窘境。某县县委书记向湖北日报全媒记者透露，该县每年2000多人考进大学，回来工作的不到一成，回乡的农业科技人员更是凤毛麟角。

有些打破机制与体制的好政策，配套却跟不上。有关部门对"科技十条"督查中发现，由于缺乏配套，一些"政策红包"部属高校与科研院所难以适用，激励作用大打折扣。

观念破冰，才会有行动突围；政策形成闭环，激励作用才会彰显；投入补齐，杠杆效应才能充分发挥；综合施策，才能让科技赋能农业，让"长江水、湖北粮、荆楚味"更"香"，在国内大循环、国内国际双循环中笑傲市场。（记者柯冬林、胡琼瑶）

（来源：湖北日报）